海南封关对国内生物医药赛道有什么影响？

在海南东湖高新海口生物城，崭新厂房的仪器开始运转。一位入驻企业的负责人感慨道：“我们看中的不只是关税减免，更是一个对标国际的产业生态正在这里快速成型。"

2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。

“零关税"、“加工增值30%免关税"以及针对企业和人才的“双15%"所得税优惠政策，正系统性重塑生物医药产业的竞争力。

与此同时，国内市场也呈现出强劲的增长势头。数据显示，2024年中国细胞培养塑料耗材市场已达18.7亿元，预计到2031年将飙升至42.6亿元。

一场由顶层制度创新与庞大内需市场共同驱动的产业变革，正在海南拉开序幕。

01 政策引擎：三大核心红利，重塑产业成本与创新逻辑

海南封关并非“封岛"，而是通过“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由"的制度设计，将全岛打造成一个海关监管特殊区域。对于高度依赖进口设备和原料的生物医药产业而言，这释放了制度红利。

一系列高含金量的税收政策，精准切入了药企研发投入大、紧缺人才竞争激烈的核心痛点。

“零关税"政策直接降低了研发与生产成本。用于研发生产的自用设备、试剂及原材料，可免征进口关税、进口环节增值税和消费税。截至2025年12月中旬，仅博鳌乐城先行区“零关税"药械进口货值就已超过4亿元，累计减免税款5596.84万元。

更具战略纵深的“加工增值30%免关税"政策，则激励企业将海南从“进口门户"升级为“生产基地"。在海南完成实质性加工且增值超过30%的货物，进入内地市场时可免征进口关税。这为药企布局本土化生产提供了强大的成本优势。

针对企业与人才的“双15%"税制构成了强大的引力场。符合条件的鼓励类产业企业，企业所得税税率可降至15%紧缺人才个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征。

这一政策组合拳，正系统性地降低企业的综合成本与运营负担。有生物医药企业测算，封关后其年综合成本有望下降8%—10%。

02 产业磁场：“飞地"模式崛起，生物企业已提前卡位

强大的政策预期，已驱动全国生物医药企业提前布局海南。“省际飞地"合作模式成为链接内陆产业资源与海南政策优势的桥梁。

位于海口国家高新区的东湖高新海口生物城，是海南自贸港省际飞地标志性项目。项目总体规划占地222亩，建设60栋厂房及商务中心等设施。

截至目前，园区注册企业已达152家，签约落地30家，涵盖生物医药、医疗器械、生物检测等领域，其中不乏世界500强企业、外资企业及上市公司。

江苏鼎泰药物研究，这家总部位于南京的企业，早在2022年就开始在海南文昌建设实验动物基地。

该公司建成了4至8岁非人灵长类研究核心年轻种群之一，种群规模位居国内前三。实验猴被誉为“生物芯片"，是国际创新药研发的稀缺战略资源。海南封关后，其实验动物进出口将更加便利，研发合作通道也将更加顺畅。

03 创新加速器：乐城“医药特区"，打造医药验证快车道

截至目前，乐城已与超过180家药械企业建立合作，累计引进国际创新药械超过500种，已惠及人群超过18万。

先声药业创造了“乐城特许使用+海口生产基地"的联动模式，其药物“先诺欣"的研发周期被压缩至14个月，创下国内同类药物的研发速度纪录。他们从瑞士引进的抗失眠药达利雷生，已在海南完成分包装，并计划于2026年实现本地化生产。

04 ：国产替代窗口开启，千亿市场呼唤新

海南封关带来的开放机遇，恰逢国内生物医药产业链崛起的关键期。以细胞培养耗材这一核心细分领域为例，市场正呈现爆发式增长。

2024年，我国细胞培养耗材市场规模为18.7亿元，预计到2031年将增至42.6亿元，年复合增长率达12.3%，增速远超平均水平。

当前，Cellgenix、Corning等国际企业垄断了国际约65%的市场。令人振奋的是，国产企业NEST Scientific已逆势跻身列五，打破了外资长期垄断。目前，中国头部厂商的集中度已达62.9%，距国际水平仅一步之遥。

《“十四五"生物经济规划》 已将细胞培养耗材列为重点发展对象，在GMP标准和税收补贴的双重加持下，国产替代正在加速。随着类器官研发等前沿领域的全面开花，高新特产品增速已达18.2%。

2031年，国际细胞培养耗材市场预计将达到352.8亿元。在中国42.6亿的资金链背后，依托海南自贸港的开放平台和国内产业的升级浪潮，我们有潜力诞生下一个国际贸易的主力企业！

东湖高新海口生物城内，佰唯基因生物科技的实验室正加紧建设。作为海南自贸港落户的外资干细胞项目，它按照国际标准建立GMP生产线，计划将这里打造成辐射内需市场、融入国际价值链的平台。

资料来源：苏州阿尔法生物汇编整理